文 法 学 院
党的群众路线教育实践活动实施方案
（2014年3月5日）
为全面贯彻落实《安阳工学院党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，扎实开展好党的群众路线教育实践活动，结合我院实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“一学三促四抓”为统揽，以服务广大师生员工、服务教育教学科研、服务经济社会发展，办好人民满意的教育 “三服务一满意”为载体，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持真抓实做，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，集中解决制约我院当前发展的矛盾障碍，着力解决广大师生员工反映强烈的突出问题，进一步提高办学水平和人才培养质量，进一步加快内涵发展、突出特色，进一步增强服务经济社会发展的意识和能力，进一步提高人民群众对我校教育的满意度。
二、参加范围
教育实践活动参加范围为全体党员，处级以上党员领导干部为重点。邀请非中共党员的领导干部参加教育实践活动。
三、工作重点
（一）形式主义方面，重点解决会议多、文件多，重部署、轻落实，重面子工程、轻实际成效，重短期效益、轻长远建设，办学规模贪大求全，学校发展战略规划指导作用不明显，办学理念和办学定位没有成为全校师生的自觉行为，教风学风不正、学术行为不端、教学质量水平不高，大学生思想政治教育工作中还存在薄弱环节等问题。
（二）官僚主义方面，重点解决深入教学科研一线不够，解决师生员工切身利益问题不够，民主决策体制机制不健全，慵懒散慢、推诿扯皮、办事效率低下，对应用型人才培养的认识不强，师资队伍的整体素质不高，学科建设的工作力度不大，科研工作依然没有质的改变等问题。
（三）享乐主义方面，重点解决精神懈怠，安于办学现状，开创特色和打造品牌意识不强、措施不得力，安于校园现状。
（四）奢靡之风方面，重点解决公务接待超标、学术交流盲目攀比、节庆活动贪大求洋和校园建设铺张浪费、追求奢华，节约型校园建设步伐还不快，个别干部艰苦奋斗、勤俭节约的意识淡薄等问题。学校管理部门重点解决干部选拔、职称评审、科研成果评定、人事调动、校内公共资源分配、后勤管理、基本建设、招生录取、科研经费管理、奖助学金评定等方面存在的问题。
四、活动目标
结合我院实际，通过教育实践活动要达到以下四个方面的效果：
（一）学院领导班子要在学院发展方面更有思路、更有措施、更有成效。
（二）院部领导班子要在执行学校决策上更加有力，促进院部发展和团结上更加有为，关爱和服务师生上更加有心。
（三）党员领导干部要进一步坚守公道正派的党性原则、弘扬开拓进取的创新精神、保持清正廉洁的政治本色，真心为师生服务、虚心向师生学习、诚心接受师生监督，努力成为师生的贴心人。
（四）党员要进一步增强群众观点和群众意识，在各自的岗位上更加充分的发挥模范带头作用。教学科研岗位党员重在正教风，学生党员重在正学风，管理和后勤岗位党员重在增强服务意识，提高办事效率。
五、方法步骤
在教育实践活动启动之前，认真做好相关准备工作：传达关于学校开展教育实践活动的有关精神；组建学院教育实践活动的领导机构和工作机构；制定教育实践活动方案；营造教育实践活动的环境氛围。3月6日下午召开动员大会。坚持梯次展开、压茬推进。9月份基本完成各项工作。在此期间，着力抓好以下3个环节。
（一）学习教育、听取意见
时间:3月上旬——4月中旬
重点内容：搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生员工意见，开展群众评价。
1、抓好学习教育。围绕切实解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等5个方面的问题，按照中央和省委规定的学习内容，认真开展中国特色社会主义理论体系和党的十八大报告，党章、党的光辉历史和优良传统，十八届三中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，党的群众路线，社会主义核心价值体系，中央和省委关于教育实践活动的部署要求，中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委省政府若干意见，焦裕禄精神等专题学习。注重将集中学习、讨论交流和体验教学有机结合，联系学校实际，开展“四学习，四提升”活动。一是着重学习政治理论、党章、党的光辉历史和优良传统，开展“坚定理想信念、锤炼党性”教育活动，提升党员干部思想政治素养；二是学习红旗渠精神，开展“自力更生、艰苦创业、强化内涵建设、打造办学特色”思想教育活动，提升党员干部责任担当意识；三是学习十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，开展“应用型本科教育教学思想观念大讨论”活动，提升党员干部服务地方经济社会发展的认识；四是学习中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委省政府若干意见，开展示范基地警示教育活动，提升党员干部廉洁自律意识。另外，还要举办全校处级干部“学习十八届三中全会精神”集中学习班、专题报告会、学习交流会、座谈研讨会。党委领导班子成员要围绕规定的学习内容，讲一次党课、作一次专题辅导、参加一次学习研讨交流。同时，开展典型示范教育，特别是要通过各种形式宣传一批教书育人、服务育人、管理育人、师德师风高尚的先进典型，用身边事教育身边人。
2、深入调查研究。要围绕作风方面存在的突出问题，开展“面对面倾听 实打实解忧”主题调研活动。要本着务实的原则健全联系点制度，深入基层、深入教学科研一线、深入联系点、深入广大师生员工，开展调查研究，重点了解掌握师生员工最不满意、最需要解决的问题是什么，并形成专题调研报告。全校各级党组织也要以适当形式组织调研、查找问题。
3、广泛听取意见。要采取实地走访、召开座谈会、问卷调查、个别谈话、网络征集、设立专题意见箱和群众热线电话等方式，广泛征求基层单位和广大师生员工、离退休教职工、服务对象的意见建议，既要听取校内师生员工的意见，又要走出校门，听取服务对象、用人单位的意见，特别是听取安阳市及周边地区用人单位的意见，收集我校在为地方经济建设和社会发展服务中用人单位对我校的意见和建议，并及时分类梳理汇总，注意跟踪问效。
4、开展群众评价。要围绕第一环节学习教育、听取意见情况，组织基层单位、服务对象和师生员工代表开展一次群众评价，并形成群众评价报告，评价结果要在学校内部和学校各二级单位领导班子中公开。
（二）查摆问题、开展批评
时间：4月中旬——6月中旬
重点内容：围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，组织开展群众评议。
1、找准找实突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，通过基层看问题、通过群众看干部、通过民意看差距、通过工作看作风、通过下级问题看自己的问题，深入查找“四风”问题的具体表现；班子成员要从领导班子查找的问题中主动认领。
2、认真撰写对照检查材料。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，上级党组织负责同志要严格审核把关。对照检查材料一般应包括以下几部分：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向及改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要逐一列出“四风”问题的具体表现、典型事例，要回应师生员工所提意见，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析问题根源；提出实实在在、明确具体的整改措施，确保对照检查“画得像、查得深、找得准、态度诚”，防止写成一般性的工作总结。
3、基层党组织召开专题组织生活会。由各级党组织书记负责，每个党员包括党员领导干部都要参加所在基层党组织召开的专题组织生活会，紧密联系自己的思想工作实际，充分交流思想，积极开展批评和自我批评，认真查摆突出问题，提出改进措施和办法。党组织要对每个党员开展民主评议。学校派出督导组全程参与指导党总支专题组织生活会。
4、开展群众评议。组织基层单位、服务对象和师生员工代表，对“照镜子”查摆问题、召开专题民主生活会开展批评和自我批评的情况进行一次群众评议，形成群众评议报告，评议结果以适当方式向学校党员干部、服务对象和师生员工代表公开。
（三）整改落实、建章立制
时间：6月中旬——7月上旬
重点内容：制定和落实整改措施；对突出问题进行集中治理，重点问题要制定整改任务书、时间表和整改台账，并在一定范围内公示，接受群众监督；建立健全制度机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化；开展群众评判，检验活动成效。
1、制定整改方案。要紧扣班子和个人查摆出的问题、基层和群众反映的问题、上级指出的问题，围绕“四抓、三件事”拉单子、建台账，认真制定整改方案和措施，明确整改任务书、时间表和责任人。领导班子整改任务书，由领导班子集体研究决定，并由督导组审核把关。领导班子成员整改任务书由各级党组织主要负责同志审核。要把整改贯穿始终，能做的工作马上做，能改的问题马上改，能办的事情马上办。整改落实实行一把手负责制，并坚持开门整改，向师生员工作出整改承诺，及时公布整改情况，接受监督，确保逐一整改落实到位。
2、专项整治突出问题。对存在的突出问题，要结合实际，有针对性地集中开展专项整治。重点解决“四风”方面存在的突出问题，师生员工反映强烈的重点问题，社会对学校关注的热点问题，以及校风、学风、教风建设方面存在的突出问题，确保专项整治取得实实在在的成效。
3、建立健全体制机制。重点围绕巩固整改落实成果、促进我校科学发展，建立健全系统完备、科学规范的制度体系，组织力量对现行制度进行梳理。经实践检验行之有效、师生员工认可的规章制度，要长期坚持；对不适应学校发展新形势新要求的，要按照于法周延、于事简便的原则和科学、务实、管用的要求，抓紧修订完善。要结合查摆问题、整改实际，进一步建立完善“三公”经费审计制度、教职工代表大会制度、党务公开和校务公开制度、联系服务师生制度、师生员工权益申诉机制等制度，形成管当前、管长远的制度体系。要强化制度的执行力约束力，坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的问题。
4、开展群众评判。教育实践活动基本结束时，围绕拉单子、建台账，整改落实、建章立制情况，组织党员干部和基层单位、服务对象、师生员工代表开展一次群众评判，形成群众评判报告，评价结果要在领导班子中公开。
六、组织领导
（一）落实领导责任。教育实践活动由院党总支统一领导和组织实施。成立安阳工学院党的群众路线教育实践活动领导小组，院党总支书记杨钧同志任组长，为学院教育实践活动第一责任人，院长张琳任副组长，教育实践活动领导小组成员有：关啸猛 刘凌云、崔玉华、许华珂、高丽娜。领导小组下设办公室，崔玉华兼任办公室主任，办公室成员有：赵昆鹏、党江华、李琦、叶玢、钟涵、燕京、李淑惠、院教工和学生支部负责人。
（二）加强督促指导。积极配合上级督导组开展教育实践活动。校内督导组按照工作职责，对学校各单位教育实践活动进行督导。
（三）注重务实创新。坚持重在解决问题、重在取得实效，每个环节、每项工作都要出实招、鼓实劲、求实效，防止文山会海，不滥发资料简报，不进行层层检查评比，力戒形式主义，不走过场。要针对教学科研、管理服务、学生成长等不同类别，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，探索各具特色的“自选动作”，在学习内容、活动载体、方式方法、成效检验等方面积极创新，使活动切合学校实际、富有成效。
（四）接受群众监督。要坚持开门搞活动，有序开展以“听取意见由师生评价、查摆问题由师生评议、整改落实由师生评判”为主要内容的“群众三评”工作，由下级评上级、师生评领导、服务对象评学校，让师生全程参与、把脉、监督，避免以自我感受代替师生感受，把师生是否满意作为检验教育实践活动成效的根本标准。
（五）加强宣传引导。要利用新闻媒体广泛宣传，要充分运用宣传栏、校园网、微博、手机短信、报刊、广播等多元媒体，宣传教育实践活动的重大意义和中央、省委的部署要求，及时反映活动进展、先进典型和实际成效，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好的舆论氛围，汇聚推动教育实践活动的正能量。
（六）注重沟通协调。建立信息员制度，及时将各单位开展教育实践活动的好经验、好做法以及教育实践活动的进展情况报至学校领导小组办公室。
（七）坚持统筹兼顾。要统筹安排、协调推进教育实践活动，正确处理好改革发展稳定与教育实践活动的关系，努力结合中心工作，把开展教育实践活动作为推动学校各项工作的重要机遇和重要动力，切实做到两手抓、两促进、两不误。